（党工委委员、集团董事长  李云）

2016年是实施“十三五”发展规划的开局之年。党工委管委会高度重视今年的项目攻坚工作。刘仆常委多次强调，要把今年确定为“项目攻坚年”，并批示要求全面推进重大项目建设。这体现了项目建设在当前新区经济社会发展中的压倒性地位，体现了新区在全市力争上游的坚定决心。集团作为新区的建设先锋，全体干部职工必须进一步统一思想、提振精神，鼓舞斗志、坚定信心，加力加劲、奋力攻坚，迅速形成抓项目促发展的强大合力，全面完成各项建设任务，为新区建设提供强有力的支撑。

   一、充分认识开展“项目攻坚年”的重大意义

   当前，新区初创，还处于投资拉动型发展阶段，项目建设是事关整个新区经济社会发展全局的大事。要保持经济社会平稳较快发展，加强项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。

   天投集团作为新区建设排头兵，几乎承担了直管区全部基础设施建设任务。2014年我们完成固投192亿元，2015年完成226亿元，均约占整个直管区固定资产投资的60%。集团项目建设的速度与质量，对直管区经济社会发展有着重大影响：我们完成的固定资产投资，直接关系到新区主要经济指标的完成；推进基础设施建设的速度，直接关系到新区建设“三年出形象”的目标；产业载体和市政配套的完善，直接关系到城市的吸引力和投资商的信心。可以说，要确保新区领先发展争上游、加快建设出形象，天投集团责无旁贷！因此，全体干部职工务必要认清形势，切实增强责任感和紧迫感，把推进项目建设作为当前和今后一个时期一项全局性、长期性和战略性的核心任务，始终记在心上、扛在肩上、落实在行动上。

  二、切实解决集团项目建设中存在的问题

   过去的两年，我们坚持以项目建设为中心开展工作，取得了优异的成绩，但也存在不少问题，有的问题甚至还很突出，必须引起高度重视，并认真加以解决。

   （一）项目前期工作不够实。对项目提前谋划不实，计划编制准确性不够，被动应付、“见子打子”的问题依然突出；片面追求“速度”，忽视技术跟进把关，对前期技术方案、投资控制和实施效果的论证不扎实，超概算的问题还未根本解决。

   （二）项目内审流程不够简。集团内部审批流程还不够规范、不够明晰，内部联动机制还未完全形成。有的事项可并联审批的，还在用串联审批的老路子、老办法，造成效率低下；客观上存在为了程序而走程序的现象，因赶工造成的工程变更“事后补签”较多，失去了内部审批的意义。同时，对外衔接机制不畅，向行政管理部门提交审批事项后，主动对接、主动跟进不够，造成审批效率不高。

   （三）项目推进速度不够快。以目标管理为主线的项目推进机制不健全，目标量化、细化和考核力度不够，计划调整依然有很大的随意性；主动管理意识不强，遇到矛盾“绕道走”，遇到问题“向上推”，导致小事拖大、大事拖炸；各部门信息交流不畅，配合协作不够，还没有完全拧成“一股绳”。

   （四）项目管理过程不够精。没有建立项目管理库、问题清单、责任清单，定期“会诊”、解决问题的机制还不够完善；对施工、设计、监理、过控单位的管控尚不到位，安全生产还存在不少隐患和漏洞；项目推进过程中，集团职能部门与子公司职责范围不够清晰，“剪不断理还乱”，管理不到位、错位的问题仍然有待解决。

   （五）项目管理人才不够专。“人少事多”的矛盾突出，“生手”多“熟手”少的矛盾突出。综合型、复合型管理人才仍然比较匮乏。项目管理人员每天被迫忙于事务性工作，真正沉下心来盯现场的意识和能力不足，有的在施工关键环节没有旁站，对工程质量、进度的监督只求过得去、不求过得硬；有的习惯当“二传手”，对施工图、用地图不研究、不审核，“中转”了事，专业能力和精神都不够强。

   三、准确把握2016年项目攻坚年的工作重点

   2016年，集团必须继续把加快项目建设摆在工作的第一位，把项目攻坚作为工作的第一要务，要按照全年固定资产投资确保260亿元、攻坚300亿元的目标，确定工作重点、细化工作措施、提升工作成效，确保项目攻坚出形象，领先发展争上游。具体讲，就是要围绕“五个一批”开展攻坚：

   （一）开工建设一批项目。紧抓项目开工这个“关键”，千方百计促开工，确保一季度实现“开门红”。全年新开工建设50个项目，重点包括益州大道等19条道路；天府公园二期等1200亩生态景观；150万平方米安置房；以及海昌北路小学等11所学校项目。

   （二）建成投运一批项目。时刻瞄准建成投运这个“目标”，全力完成一批“顶天立地”的重大项目。全年建成投运25个项目，重点包括沈阳路、蜀州路等8条骨干道路；天府公园一期等6000余亩的生态景观；国际展览展示中心等90万平方米的产业载体；以及50万平方米的安置房和3所幼儿园。

   （三）加快推进一批项目。牢牢把握计划管理这个“主线”，争分夺秒赶进度，全力推进项目续建工作。加快推进59个续建项目，重点包括利州大道、夔州大道等50公里道路；总长12公里的鹿溪河生态整治；四、七、九中等7所中、小学名校和5个商业服务综合体；以及第一批电力通道等电力项目。

   （四）优化提升一批项目。始终坚持优化提升这个“导向”，抓紧完善配套环境，确保项目提档升级。切实做好已完成19个项目的优化提升，重点包括5300余亩兴隆湖生态湖区的景观提升；10.8公里锦江生态带沿线景观及公服配套的完善；成都科学城、天府商务区等重点片区配套环境的构建，着力打造“宜居宜业宜商”的城市形态。

   （五）储备谋划一批项目。统筹抓好项目储备这个“保障”，建立项目储备库，确保项目建设接替有序、持续发力。积极谋划并加快推进华西天府医院、川法生态科技园、德国北威州中心等一批重点储备项目前期工作，打好提前量，确保党工委管委会“哨声一响”，立即开工。

  四、切实抓好项目促建五项具体措施

   （一）坚持强化组织领导，“一个责任”落实到底。打赢项目攻坚战，领导干部是关键。集团各级领导干部要带头开展攻坚，带头落实项目分工责任制，形成“一级抓给一级看、一级带着一级干”的工作态势。要深化和完善项目建设协调推进机制，坚持定期例会制度，每月召开董事长项目促建会，每两周召开总经理项目推进会，根据工作需要不定期召开项目专题会，切实有效地解决项目推进中的突出困难和问题。

   （二）坚持强化项目管理，“一条主线”贯穿到底。项目管理是项目建设的“命门”，也是我们现在的薄弱环节。各级各部门要聚焦问题，狠抓整改，牢牢抓住目标管理和过程控制这个主线，切实提高项目全过程精细化管理水平。要建立完善项目管理库、问题清单和责任清单，对定下来的事情，算好时间帐、排出进度表，一鼓作气、一抓到底，快节奏地推进工作落实，确保按照时间节点体现形象进度。

   （三）坚持强化协调联动，“一帮人马”统筹到底。项目建设涉及方方面面，需要上上下下的协调配合。要积极构建上下联动、内外协调、同频共振的反应机制，上级的指示要雷厉风行的落实，基层的问题要千方百计的协调，协调不好的要第一时间上报，切实做到“一切围绕项目干、一切围绕项目转”，全力推动项目快建快成。要协调做好资金、土地、前期工作等要素保障，尽最大可能优化工作流程，提高工作效能。

   （四）坚持强化督促检查，“一个标准”考核到底。督查考核，是激发攻坚动力、确保攻坚成效的重要保证。为突出项目攻坚主题，我们要把项目建设作为目标考核的核心内容，把“以项目成效论英雄”的标准贯穿考核始终，通过严格考核、逗硬奖惩，推动形成倒逼压力，调动积极性主动性，切实把全体干部职工的心思引导到项目攻坚上来。要建立行之有效的督查考核机制，敢督敢查，真督实查，督查情况和结果要纳入年终绩效从严考核，兑现奖惩，确保奖勤罚懒，激励先进。

   （五）坚持强化廉洁自律，“一根红线”坚守到底。不以规矩不成方圆。项目工作是与建设和资金打交道的工作，面临很多诱惑，大家一定要算清经济账、政治账、亲情账“三本账”，切实做到不违规、不逾矩，严守廉洁自律的法纪红线。党群、纪检、审计等部门要切实发挥职能，深入推进党风廉政建设，着力深化检企共建和廉洁共建机制，构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政文化，保障我们的项目又好又快阳光建设，我们的干部又勤又廉茁壮成长。

    “老牛亦知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。”对天投集团这头新生的“拓荒牛”而言，更重要的是“不用扬鞭自奋蹄”。在2016年，集团必须站位在新区经济社会发展大局的高度，紧紧围绕中心工作，抓住机遇，进一步明确目标、细化任务，切实把市委市政府、党工委管委会各项决策部署落到实处，确保全面完成各项目标任务，共同打赢项目攻坚这场硬仗！